誰讓老師的熱情消失了？

‧親子天下 2010/09/28
教師節前夕，《親子天下》針對全國上萬名國中小教師的調查發現，本該是最有潛力發光發熱的中堅老師，在教學現場上卻是士氣最低落的一群。為什麼老師的熱忱消失了？

【文／陳雅慧】

「當我看到新聞報導︰老師罵學生『遲到大王』，結果被判拘役四十天。老實說，我心都涼了，現在的師生關係是怎麼了？」榮獲教育部閱讀推手、今年八月被選上年度power老師，彰化縣鹿鳴國中國文老師楊志朗感嘆。

「我有一個學生的母親要他帶手機上課，叮嚀學生，若老師『欺負他』，就拍下來回家交給媽媽……」一位今年二十九歲苗栗縣的國中女老師很不以為然，她認為這樣只會逼得老師求自保，課教完就了事。

八月底，投案的少年槍擊犯廖國豪怨懟的說：「台灣教育害了我。」這樣的控訴更在教師節前夕，深深的刺了老師們一刀。要老師承擔起一個槍擊犯的責任太過沉重，但台灣教育出了什麼結構性的問題，讓教師成為教育失敗的眾矢之的，值得探討。

過往國中小學生下課前，那句拖得長長的︰「起立、敬禮、謝謝老師」，在打破威權的現代已不復見。曾幾何時，老師更成為頭條新聞的常客「狼師」、「體罰」、「不當管教」、「開記者會公開道歉」……已經不新鮮，家長和關心教育的大眾不禁要問，到底是「老師」被妖魔化？還是老師們的熱情真的不見了？

教師節前夕，《親子天下》針對全國上萬名國中小老師的調查發現，老師們高自我期許，但低士氣的矛盾現況。受訪老師中，近九成老師以自己的工作為榮；但只有近七成的老師認為自己的工作被尊敬。

士氣低落，教職失去尊嚴

在這次全國性大規模的教師調查中，更看到國中老師的無力感遠大於國小老師，國中老師對學生沮喪、對教學成果失望、師生關係緊張的壓力和負面情緒都明顯的遠大於國小老師。

除此之外，年資五～十年的中堅老師，本該是最能發光發熱的明星，在教學現場卻也是士氣最低落的一群。年資五～十年的老師以身為老師為榮的比率、相信自己努力學生會進步的比率，以及覺得工作被尊重的比率都比其他老師低。

和國際比，更看到台灣現場老師士氣低落的惡劣狀況。今年四月教育部廣發新聞稿，大幅宣傳跨國的「國際教育成就調查」︰台灣數學實習老師的數學知識十五國排名第一。但同樣調查中顯示，這群專業表現傑出的老師，和國際相比，不想繼續教書的比率竟然也居各國之冠；三成四的數學實習老師說，教職只是過渡的工作，比其他國家平均整整高出一成。

四大改變　耗損老師熱情

為什麼高度以自己工作為榮的老師覺得不受尊重？為什麼專業知識國際第一的數學實習老師，只把教職當做跳板？在國中小學階段，老師是學生生命中的「重要他人」。許多學生每天相處最久的不是父母，是老師。當老師不快樂、失去熱情﹔當家長不信任老師；當新聞媒體看到老師負面新聞就眼睛一亮——這是教育莫大的警訊。

《親子天下》深入探訪，消磨老師熱情的壓力來自於四大改變：

一、老師太多、學生太少

一九九四年「四一○教改」後，「師範教育法」修正後改名為「師資培育法」。師資培育由計畫式培育改為儲備式培育，從一元化轉為多元化。從此，當老師不再是師範學生的專利。

「老師」的供給全面自由化，但是「學生」來源卻碰上少子化的大衰退。台灣從一九九七年新生兒數創下高峰達三十二萬人，往後逐年下降，到二○○九年只剩下十九萬三千人。十二年間少掉了四成的學生，少子化衝擊國小和國中的招生狀況，如今國中小都已面臨大減班的挑戰。老師們，則處在「超額」的擔憂之中。一九九四年至今，國家培育了十五萬六千人的國中小師資，其中三分之一至今仍徘徊於教職之外。

八月份《親子天下》打電話到各縣市詢問，本年度招考國小正式老師的名額，結果發現今年只有五個縣市招考國小正式老師；台北市招考六十四位老師，名額全國最多，但台北市之前已經停辦三年。台南縣已經停辦國小正式老師甄試七年、宜蘭縣停辦六年、南投縣和基隆市則停辦五年。

許多承辦人員一接起電話，都先沉吟︰「今年沒考，很多年都沒考了。」南投縣教育局學管科，承辦人員連珠砲般的應答︰「怎麼敢招考呢？減班減得嚇死人了，尤其是那些大型國小，一下子少掉好多班喔，好可怕，老師超額怎麼處理？」

什麼叫做教師超額？就是減班後，多出來沒有學生可教的老師。超額的老師就只能調動到同一縣市還有缺額的學校任教，萬一該縣市所有的缺額都滿了，那麼最壞的下場就是資遣。「全國沒有人敢開第一槍（資遣老師），所以只好一直控管正式老師的名額，用代課老師來補缺，」已經整整六年沒有招考小學正式老師的宜蘭縣教育處處長陳登欽說。

老師們面臨沒有學生教的窘境，只能先求有飯碗，再談教育理想。「有的老師擔心被超額，寧願請調到只有六班的小型學校。因為，小型學校只有六個班，除非滅校，否則不可能再減班了，也就是老師找到真正的鐵飯碗，」台東縣教育處處長汪履維描述現況。

二、代課老師年年換、比率高

少子化減班，老師超額的壓力下，真正有心追求教職的年輕老師，面對的是一個無法進入，門檻有如銅牆鐵壁的職場。今年全台灣只有五個縣市招考小學老師，這些鳳毛麟角的缺額，錄取率幾乎不到一％，比今年人數大暴增的末代司法官特考錄取率一．八二％、外交官特考三．七七％的機率還低。

難怪台灣年輕的數學實習老師，都把教職當做跳板。因為實習後，能從代課轉正職的機會微乎其微，就算有滿腔的熱情，這個職場也幾乎不給機會。

真的想當老師，只有先從一年一聘，年年得考試的代課老師做起。正式教師名額在嚴格控管之下，聘用代課老師成為學校調度人力最有彈性的做法。根據統計，目前國內中小學有約四千多名的代課教師。高比率的代課老師，犧牲的是學生穩定的受教權。

因為，每年有菜鳥代課老師報到，正式老師往往將最難管的班，最麻煩的行政工作留給代課老師。前年底媒體報導，台北市一四一所公立小學中，將近八成的導師都是由代課老師擔任。奇特的現象讓家長不滿，市議員出面召開記者會，呼籲重視流浪教師的效應。今年以來，台中縣、高雄縣等地也有數起家長代表抗議學校代課老師過多，導致學生年年換老師，影響教學品質的新聞。

「高年級學生比較難帶，還有學校老師指定不教五年級，統統由代課老師帶，」一位台北縣國小校長搖頭。

國中的情況尤其嚴重，因為國中採取分科教學，聘用一位專科老師就得保證學校以後有足夠的班數和時數可以教。因此，教育部規定國中老師代課比率可以高達二○％。

代課老師變成常態，甚至進而扛下正式老師不願做，吃力不討好的工作，結果受損害的是學生、代課老師和台灣的教育品質。

「代課老師對學生真的不好，和學生還有家長的關係都不能累積，年年得重來。我不知道明年自己會在哪一個縣市，很沒有安全感，」曾在南投和苗栗擔任國中代課老師的蘇麗華說。

三、從「志業」變成「鐵飯碗」

「老師」在市場上供給過度，因此缺額愈來愈稀少。但老師的優渥薪資、穩定的上班時間、固定的寒暑假和完整的福利，在不景氣的時代，仍吸引許多人前仆後繼的投考。

根據教育部統計，在台灣，高中以下學校平均教師的薪資，碩士學位年薪起薪是六八．四萬，平均月薪近五萬。台灣碩士學位、擁有十五年教學資歷老師的平均年薪和台灣人均GDP相比是一．九五倍，與所有OECD國家相比，排名第二，僅次於韓國。

但是透過考試，卻無法測出老師的熱情，找到真正的好老師。人力網站上現在都開闢獨立的「教職網」，網站上詳細羅列教師待遇和教師福利，包括教師請假權益、子女教育補助、生育喪葬補助等明細，來吸引求職者。

補習班也開闢教師檢定和教師甄試的專攻班和衝刺班。「特聘指導教甄實務豐富經驗的老師，說明教甄過程評委希望看到的『教學檔案』有何特色！」補習班的唯一目的在於讓考生上榜，但是，老師的熱情是補習補不出來的。

四、「怪獸家長」時代來臨

家長愈來愈挑剔，也愈來愈積極參與學校的事務，但是老師卻沒有準備好，面對不一樣的世代與環境。

曾任台東大學教育系教授的台東教育處處長汪履維是「老師的老師」。他分析，現在國中小老師最重要的工作之一就是和家長溝通。但是，這一個部分學校完全沒有教，事實上教授們可能也不會教。

「尤其是那些年輕的老師，他們在家都只是別人的子女，一下子當了老師，身分跳級。面對年紀較長和經驗更豐富的家長，溝通遇到困難時，根本不知道怎麼辦，就只有逃避，要不就是深受打擊，退出這個職場，」汪履維說。

怪獸家長會成為教職的一大挑戰，也透露了老師的進步，跟不上外在環境的改變。人本教育基金會執行長馮喬蘭觀察指出，國中小老師所處的環境相對封閉，和社會的現況有距離。比方說二十多年前已經解禁的髮禁，現在某些學校仍然雷厲風行。「曾經處理一件老師把學生綁在座椅上不當管教的案件，老師還說這是創意的教學，」馮喬蘭不可置信的說。

誰來挺好老師？

老師們面對著四大改變，熱情一點一滴耗盡，最需要的支援是專業學習團隊的砥礪和公正的績效評鑑，以鼓勵好的表現，提升士氣。

四一○教改首屆召集人張則周教授回顧教改歷程，他說國中小老師就像是管理生態園的園丁，必須時時注意每一種不同生物的需求。「老師必須有熱情、有專業、時時進修、彼此合作。」

馮喬蘭則認為熱情和專業是相輔相成的，「你有熱情是因為專業上不斷的成長，專業上精進的動力則來自於熱情。」

但在目前的結構下，老師是一個孤獨的工作。一旦進入教室，就必須獨自面對全班的學生和家長，下課的時候，往往也是在教室裡和學生做伴。「縣內很多學校沒有老師專屬辦公室。科任老師上課時，導師也得坐在教室沒地方可去，你說，這樣怎麼可能會有老師之間的專業對話？」彰化縣教師會理事長江錦錢說。

在師培教育中提供給現場老師需要的專業；在教師的生涯中，設計出一個有利於專業對話和進修的機制，是搶救好老師迫切需要的改革。「若是政府沒有先把制度和結構面建立完善，是我們大家對不起老師，」張則周說。

目前的教師進修流於形式，是被批評的主因。全教會對外事務部主任吳南嬿是國中老師，她指出︰「進修課程應該針對老師真正的問題。若是開『當班上有黑幫老大，老師怎麼辦？』、『有學生帶刀上課，老師怎麼辦？』這樣的課程，我一定會去上課！」

以公正評鑑取代年資決勝負

要鼓勵好老師，就應該讓好老師被看到，但目前缺少讓老師信服的評鑑機制，是進步的一大阻力。

《親子天下》調查，超過一半（五五‧八％）的老師贊成教師評鑑，五年以下年資的老師，更有高達七成贊成教師評鑑（表九）。「說真的，我希望趕快來評鑑，讓努力被看見，」一位多次獲得獎項的國中老師說。

欠缺公正評鑑機制，目前在學校現場，教師之間的評比，多半只能以「年資」決勝負。譬如，當學校減班，要決定哪位教師為「超額教師」必須離開學校時，默契多半是「後進先出」。也就是說不分教學績效，菜鳥老師先走。今年屏東縣教育處，希望公平遴選超額老師，制定縣內統一的超額教師積分表，結果引發老師全面抗議。

高雄一所國小自訂的超額老師積分表中，老師服務年資一年，可以換算積分兩分，且計算無上限；獲得全國性優良教師獎或是教學卓越獎，最多也只能轉換積分五分。也就是說年資二十年的老師就有四十分積分，年資五年的資淺老師就算得過師鐸獎，也無法與之競爭。

老師的薪資調整，年資也是關鍵影響因素。在評鑑制度不彰、吃大鍋飯的大環境下，要鼓勵好老師持續不斷貢獻熱情，實在是苛求。

在一年一度的教師節前夕，看到老師的熱情一點一滴消失，實在讓人憂心。老師是台灣競爭力的推手，也是許多人生命中的貴人。很多人都希望能夠發自內心，再長長的喊一聲︰「起立、敬禮、謝—謝—老—師—。」搶救好老師，是所有人的責任。

【完整內容請見《親子天下》2010年09月號】

偏食養出瘦皮猴 家長心態要改

20100908 12:06:39  
（中央社記者陳清芳台北8日電）雖然小胖子愈來愈多，瘦皮猴卻不少，有醫師在兒童體重門診看到，大約1成2的小朋友過輕，除了孩子偏食外，家長很多東西不敢給孩子吃，也是重要原因。

3歲半的林小妹妹身高93公分，重13.5公斤，比2個半月前重了近1公斤，在同齡孩童中，體形仍是「山比巴（閩南語瘦子之意）」，屬於嬌小的末段班；然而，這多出來的體重得來不易，因為要改掉她只吃零嘴甜食的壞習慣，可真不容易。

書田診所兒童體重管理部主任陳永綺今天表示，林小妹妹的媽媽身材也瘦，為孩子的體重心煩，問題是她愈是規定不能吃這吃那，女兒愈是偏食，胃口也愈不好，最後她只好求助營養諮詢門診，採用「3比8」的飲食原則，努力加餐飯。

所謂「3比8」原則就是3餐中間吃點心，以及要足量多餐、要慢食、要高蛋白飲食、要均衡飲食、要控管情緒、要適當運動、要拒當夜貓子、要注意飲食型態。

陳永綺說，門診中約有1成2的小朋友面臨體重過輕，男女比例相當；常見症狀包括偏食、胃口不佳、便祕、脹氣、過敏等，容易有貧血、易感冒、免疫力下降、營養不良影響生長發育及情緒障礙等問題發生。

她建議，家長可從健保兒童手冊附錄的生長曲線表，判定孩子是否太瘦，如果生長曲線表低於15%、生長曲線往下移、身體質量指數（BMI）小於15時，就要注意可能有體重過輕。BMI值計算方式是體重（公斤）／身高（公尺）平方值。

此外，由於兒童肥胖、皮膚過敏、氣喘等情況日益常見，有些家長對孩子的飲食限制愈來愈多，陳永綺也提醒，家長的心態也要改一改，限制過頭反而會讓孩子在壓力下，更加偏食、拒食。990908

教改談了16年 大人心態仍沒變

2010-09-03 中國時報 【本報訊】
    　事隔十六年，耗資八百萬，好不容易召開的第八次全國教育會議，才閉幕，就毀了！毀掉十六年一次教育大拜拜的，不是學者專家，而是依例開學就舉行第一次模擬考的國三生，考試非出於他們的意願，毀了攸關他們未來升學重要的會議更出乎他們意料之外，但是，沒辦法，因為孩子的未來九成九操諸大人們手中。

    　孩子其實根本沒有發言權，他們悶頭應考，讓他們考試的是老師，摔考卷的也是老師，但老師有多少發言權呢？班級學生考上明星學校愈多，就愈是被定義為「優良」的教師，至於以前的放牛班、現在改個名稱的職能班教師，只能拚了命希望自己的學生不中輟、不學壞，尤其別碰上幹了壞事還怪老師放棄他的孩子。

    　教育部長吳清基很誠實的說，他一直到媒體訪問時才知道北北基模擬考的情形，長假才放完立刻考試，確實對學生身心造成壓力，今年來不及阻擋，但會列為教育部訪視項目，未來若有類似情況，將列為缺失扣分。當過北市教育局長，吳清基都不知道北北基國三生的苦悶，他大概還不知道，開學第一天就模擬考的國三生，豈止北北基，全國都如此！

    　根據全教會秘書長吳忠泰的估算，台北市一個國三班級，十天內要考到一千二百到二千張考卷，約七到十二公斤，這個些數據不只適用於台北市的孩子，全國意在升學的孩子，差不多一個班級，十天內也得考上八百到一千五百張考卷。

    　十六年前的全國教育會議，召開所為何來？不就是為了減輕孩子的升學壓力，十多年來教改推出無數方案，不論高中或大學，升學方式從早年的一試定終身，到免試、申請、推甄、分發，還有因應偏遠校區的繁星…，不一而足，唯一沒變的是，還是要以分數為憑，高中、大學如此，研究所亦復如是，有哪個大小孩笨到以為玩社團能玩進研究所，那就等著家裡蹲吧。

    　十六年教改，養肥無數補教名師，從小學、中學、大學、研究所，這還不夠，連公務員考試都得靠補習班密集猜題，有考試就有分數，有分數就有壓力，期望一個以考試用人的社會，沒有分數的壓力，那是痴人說夢。除了分數，還有其他鑑別的標準嗎？所謂其他的鑑別標準，不會引起特權猜測嗎？換一個角度，如果家長和老師沒有差別心，認為明星高中一定比社區高中好、高中要比高職好，或者台大一定最好、非上大學不可，孩子的壓力還會這麼大嗎？

    　我們的教育，難道一點都沒有長進嗎？其實不然，許多老師，已經從孩子入學開始的第一天起，教育學生、也教育家長，「選擇可以很多。」甚至不斷告訴學生和家長，學校裡的功課壓力不小，不必再花太多時間補習，密集無喘息的學習，反而扼殺學生的學習興趣，遑論創意。弔詭的是，這樣的老師，中南部顯著比北部多，他們不在乎任何教改或升學模式的改變，重要的是，讓學生在每一個方案中，都有選擇的機會，而且，對自己的選擇感到滿意。當然，即使有這樣的老師，還是有轉過頭照樣讓孩子去補習的家長，那麼，孩子的壓力該怪誰呢？如果大人的心態不變，全國教育會議再召開九次、十次，情況改善的機率依舊是零。

    　全國教育會議開會期間，各個民間團體也集結場外，舉行民間版的教育會議，原因很簡單，因為民間關心的包括十二年國教實施期程、教師評鑑實施期程等都沒在官方版的會議中提出討論。

    　那麼盛大舉行的全國教育會議到底討論了什麼？臚列出來不可謂少，大到黃金十年教育政策白皮書、因應少子化策略，小到強化家庭教育，推動全國「孝親月」及「祖父母節」，一應具全，就是沒談如何減輕升學壓力；至於十二年國教到底要推託到何時？吳清基的說法是：後年總統選舉前，一定會宣布實施期程，不擺明了拿十二年國教當選舉支票嗎？僅就這一點，就不符合教育的宗旨。

    　教育是百人樹人的事業，十六年如果還改變不了主導教改的大人的心態，那麼就再走他十六年，讓三代之後的人再譏笑一次，學者專家可以拖磨孩子的耐心和抗壓性，就是別拿教育當政客搏輸贏的工具。

Comments：題目寫錯了，是大人的心態沒變，教改不可能成功。不過我幾乎可以說真正的情況是，一百個家長只有一個家長願意面對「成績不代表幸福與快樂」這個事實，因為他們出了社會都還不知道到底是什麼帶給他們幸福與快樂。而這一個願意面對的家長也很無奈，因為他的另一半不願意面對，所以就算有一個願意面對的家長，他的小孩也不會脫離考試的地獄。那麼真正能快樂的小孩有多少呢？就是當那百分之一遇到另一個百分之一，答案就是一萬個才有一個，難怪叫做萬中選一！千萬別說真正快樂的小孩是考第一名那一個，這樣想就是不願意面對「成績不代表幸福與快樂」。